El Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, en coordinación permanente con la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, UNGRD, informó que no se encuentra técnicamente justificada la emisión de un Llamamiento Internacional ni la formulación de una solicitud de asistencia humanitaria internacional, con ocasión de la actual emergencia derivada de las inundaciones y del frente frío que afecta distintas regiones del país.

El Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de la Dirección de Cooperación Internacional, tiene asiento permanente en el Puesto de Mando Unificado Nacional, desde donde gestiona apoyos técnicos y asesoría especializada para la UNGRD desde el primer día de presentada la emergencia.

Asimismo, se mantiene coordinación activa y permanente con la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios  de Naciones Unidas, OCHA, con plena disposición para activar mecanismos internacionales en caso de que la evolución de la situación así lo requiera y medie la recomendación técnica correspondiente.

Adicionalmente, el Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo recomendó la declaratoria de Emergencia Económica, Social y Ecológica, medida adoptada por el presidente de la República por el término de 30 días, con el fin de agilizar recursos, garantizar seguridad jurídica y fortalecer la respuesta frente a la amenaza económica, social y ambiental derivada de la emergencia.

Aclara la Cancillería, que el llamamiento internacional es un instrumento técnico, subsidiario y excepcional. No es un mecanismo declarativo ni preventivo; procede únicamente cuando las capacidades nacionales han sido materialmente superadas. No está sucediendo

La Cancillería actúa con responsabilidad jurídica, rigor técnico y respeto por el principio de soberanía. Activar un llamamiento internacional sin que exista desbordamiento real de capacidades contravenir el marco normativo vigente y los protocolos establecidos.

Colombia mantiene seguimiento permanente de la evolución de la situación. De producirse un escenario distinto, y mediando recomendación técnica formal de la autoridad competente, se procederá conforme a los mecanismos previstos.

Mientras tanto, el Estado colombiano continúa respondiendo con sus propias capacidades, con coordinación interinstitucional efectiva y con el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo plenamente activo.

Contexto

Desde el momento en que, por instrucción de la Jefatura de Gabinete, se iniciaron las gestiones preparatorias para una eventual activación de mecanismos de cooperación internacional, la UNGRD —autoridad técnica competente conforme a la Ley 1523 de 2012— ha señalado expresamente que:

“No se evidencia que la emergencia haya superado las capacidades operativas y funcionales del Estado para la fase de respuesta inmediata; en consecuencia, no se encuentra técnicamente justificada la emisión de un Llamamiento Internacional”.

El marco normativo vigente 

• El apoyo internacional en desastres procede únicamente cuando sea explícitamente requerido por el Gobierno Nacional (Ley 1523 de 2012, art. 43).

• El Llamamiento Internacional es un mecanismo adicional y subsidiario, que solo se activa cuando exista declaratoria de desastre nacional y se evidencie el desbordamiento de capacidades.

• La declaratoria debe considerar expresamente la capacidad o incapacidad de las autoridades para afrontar la emergencia (art. 59, num. 5).

• Existe situación de desastre nacional cuando el impacto rebasa la capacidad técnica y de recursos de los niveles territoriales involucrados (art. 56).

La capacidad nacional no ha sido desbordada

El Estado colombiano ha respondido de manera escalonada, coordinada y articulada a través del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, activando:

• Consejos Municipales y Departamentales de Gestión del Riesgo.

• Puestos de Mando Unificado territoriales.

• Puesto de Mando Unificado Nacional.

• Despliegue masivo de asistencia humanitaria, equipos técnicos y voluntarios.

• Coordinación con IDEAM, DIMAR, Defensa Civil, Bomberos, Fuerzas Militares y entidades sectoriales.

El director de la UNGRD, Carlos Carrillo, confirmó que el Estado mantiene capacidad operativa suficiente para atender la emergencia en sus fases de respuesta inmediata.