El secretario de Hacienda, indicó que el proyecto de pasar prediales del 10 x 1000 al 16 x 1000 para los inmuebles donde funcionan los empresarios y comerciantes de la ciudad, indicando que debe existir equidad y por tanto se necesitan tasas de tributación similares a las ciudades intermedias del país.

Apuntó que las exoneraciones están dirigidas a las personas más vulnerables como madres sustitutas que realizan una labor social tan importante por los niños de la ciudad, además también se piensa llevar a exoneración al valor patrimonial de Ibagué para conservar los bienes de interés cultural de la ciudad. 

Juan Espinosa indicó que para realizar exoneraciones se deben aumentar los tributos y que ésta alza no tiene por qué recaer directamente sobre los comerciantes sino por los dueños de los predios, “la zona de más valorización en Ibagué es la carrera tercera y si se revisa el 90% de los comerciantes tienen en arriendo sus locales”. 

El secretario de Hacienda indicó que cuando se realizó el estudio se pudo evidenciar que el mayor hueco en las finanzas del municipio está en la parte industrial, comercial y de servicios, por lo cual se debe cuidar que los que menos tienen sean quienes menos paguen. 

“El predial de los habitantes de Ibagué está por debajo del valor a pagar por tema de avaluó catastral por lo cual estamos interesados en actualizar los valores catastrales, las anteriores administraciones han permitido que se desarrollen zonas rurales se desarrollen residencialmente sin cambiarle la especificación del suelo y por tanto tienen un valor menor, además la coalición que existen entre el comprador y el vendedor para sub facturar el valor de las propiedades es algo que esta o empezando a revisar pues no corresponde al valor comercial”, explicó Espinosa. 

Por ley nacional los gobernantes están obligados a realizar actualización catastral por lo menos cada 5 años y en Ibagué existen miles de casos en que las casas están muy por debajo del valor real. 

“El incremento está proyectado en 3.200 millones de pesos si así no lo aprueba el Concejo, actualmente en la ciudad rige el acuerdo 001 que planteó exoneraciones para las empresas que fueran capaces de generar empleos sin embargo al analizarlo nos dimos cuenta que del 2009 al 2016 no se han generado más de 1.200 empleos y se dejaron de recaudar más de 4 mil millones de pesos, la zona franca tiene un espacio delimitado para ejercer la actividad industrial, requieren que las empresas que se trasladen realmente tengan la función de la zona franca y además está regulado por el ICA teniendo tarifas especiales de impuestos y beneficios en el IVA sobre las exportaciones”, explicó Espinosa. 

Exoneración versus tributación 

También agregó que la exoneración que se aprobó en predial e ICA en el 2009 no se compensó con otro tributo que ayudará a equilibrar las finanzas del municipio por lo cual solicitarán ante los jueces una medida cautelar para la medida pues no cumplió los requisitos de sostenibilidad fiscal. 

Apuntó que la administración pretende impulsar la zona franca dado que Ibagué tiene una posición estratégica y se necesita desarrollar el tejido empresarial de manera organizada para que el esfuerzo fiscal tenga resultados y sea de fácil supervisión. 

“La generación de empleo es otro eje estratégico del plan de desarrollo para lo cual existen diferentes mecanismos y no solo se basa en la zona franca, en ésta se puede controlar fácilmente que sean empresas nuevas pero cuando hablamos del resto de la ciudad podemos ver que empresas pre existentes realizan procesos para hacerse pasar por nuevas y dejan de tributar al municipio”, indicó el secretario de Hacienda. 

Espinosa comentó que la construcción por ejemplo genera mano de obra pero es mano de obra no calificada por lo cual no brinda oportunidades para los profesionales de la ciudad en cambio en la zona franca requiere mano de obra calificada y con esto se fomentará empleo para éste sector de la población. 

Frente a la posición de la administración ante el incremento de empleos para los pequeños propietarios de locales de comerciales indicó que “la tasa no es igual para todos sino distribuida por el valor del inmueble, si una persona que tiene una casa con local comercial en nueva castilla paga hoy en día 100 mil pesos de predial pasaría a pagar 160 mil pesos, solo 5 mil pesos más mensuales y claro es un esfuerzo importante pero la ciudad lo requiere”. 

El secretario enfatizó que la ‘gallina de los huevos de oro’ de una ciudad no es un empresario en específico sino la capacidad que ésta tiene de generar infraestructura que contribuya al desarrollo y bienestar de todos sus habitantes, pues sería ilógico pensar que un grupo de personas es más importante que otro. 

“Hay empresarios que se han ido de Ibagué no por los impuestos sino porque no hay agua, porque la movilidad es compleja, necesitamos propiciar una infraestructura  que pueda ayudar a impulsar los negocios”, concluyó Espinosa. 

Contratación directa en la Alcaldía de Ibagué

Desde que la Contraloría Municipal presentó un informe en donde se indicaba que el 96% de la contratación en la Alcaldía de Ibagué se estaba haciendo de forma directa o ‘a dedo’, Econoticias inició la respectiva investigación para conocer cómo se están invirtiendo los recursos de libre destinación del municipio que provienen principalmente de los impuestos que pagan todos los ibaguereños a través de diferentes modalidades y que rodean los $120 mil millones de pesos al año. 

Al analizar el informe entregado por la oficina de contratación se pudo evidenciar que a fecha del 24 de octubre se han invertido $21.494.423,00 millones de pesos en órdenes de prestación de servicios que a su vez incluyen las OPS de publicad y logística que evidentemente no constituyen prioridad para el correcto funcionamiento de la Alcaldía. 

En el informe que entregó la Alcaldía a fecha de 27 de octubre se muestra que han contratado $70.557 millones de ingresos de libre destinación de los cuales más del 80% es directo o ‘a dedo’.

En este sentido el secretario de Hacienda explicó que por ser una administración nueva tuvieron que arrancar desde 0 y realizar los procesos de contratación que requerían los diferentes componentes de la Alcaldía para funcionar. 

“El plan de desarrollo se publicó el 15 junio y solo a partir de él se podían iniciar las inversiones de infraestructura y proyectos sociales, estamos hablando de un periodo efectivo de 105 días y hemos logrado avanzado pero no es igual a un año en que no se tiene que formular un plan de desarrollo, en el 2017 será más lineal la inversión pero no todas las secretarias son iguales, una cosa es coger la Secretaría de Educación que permanentemente está pagando nóminas y realizando proyectos y compararla con la Secretaría de Planeación que tiene un solo proyecto importante en el año que es la actualización catastral que tiene un presupuesto de 4 millones de pesos que para ejecutarlo tiene que tener convenios con el IGAC y no puede salir a licitación pública”, comentó el secretario. 

Por tanto Juan Vicente Espinosa puntualizó que el al mirar el balance global que dio el 57% no tiene que ser lineal pues cada Secretaría depende de factores diferentes, “nosotros tenemos ingresos propios que están centrados en predial, ICA y sobretasa a la gasolina que se pueden usar en libre destinación, hay otros ingresos que ya tiene un destino específico como el de las estampilla pro cultura y pro anciano, en estos momentos el 89% de los ingresos de libre inversión y transferencias están destinadas a la inversión y solo el 11% a funcionamiento de la Alcaldía”. 

Entre los gastos de funcionamiento de la Alcaldía se encuentran los arriendos, el pago de funcionarios, seguros, contratistas de prestación de servicios, inversión en software, “cuanto se necesitan hacer procesos de contratación con mayor celeridad que una subasta o una licitación la ley entrega la herramienta de prestación de servicios, si queremos hacer una feria cada mes y la licitación dura dos meses pues no funcionaría”, indicó Espinosa.