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Econoticias y Eventos
Ibagué
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¿Cortolima restringió a las empresas tolimenses para su licitación de vigilancia?

En el mes de marzo se entregó a una empresa bogotana el contrato de vigilancia de Cortolima y sus sedes en el Tolima por un valor cercano a los mil millones de pesos, la representante legal de M&O Seguridad explicó como fueron restringidas las empresas tolimenses que no logran superar el pliego licitatorio debido a los requerimientos financieros que éste formulaba.
18 Jul 2017 - 16:03 COT por Ecos del Combeima

Desde el inicio de la administración de Guillermo Jaramillo han corrido varias inquietudes entre los empresarios de la ciudad por la insistencia del mandatario de atraer empresas de otras regiones a licitar los proyectos que se formulan desde la Alcaldía de Ibagué. 

Mucho se ha hablado de hacer prevalecer la contratación dentro nuestra región como estrategia de dinamización de la economía y generación de empleo en una ciudad donde estos índices son bastantes desalentadores. 

Sin embargo gran parte de la contratación de la Alcaldía y de las licitaciones del municipio ha terminado en manos de empresas de otras ciudades que en muchas ocasiones incluso traen el personal de sus lugares natales dejando sin oportunidades de empleo a los ibaguereños. 

Uno de estos casos es sin duda la licitación de vigilancia para Cortolima en la cual el pliego de condiciones dejó sin posibilidades de presentarse a 3 de las 4 empresas consolidadas de seguridad en la ciudad (M&O Seguridad, Coovicombeima, El Trébol, Aguialarmas), la única que pudo presentarse al realizar una unión Temporal denomidana Cortolima Segura 2018 con una firma de Medellín fue M&O Seguridad sin embargo no logró que se la adjudicaran. 

La licitación 001 se adjudicó finalmente en marzo a la firma bogotana Comsenal LTDA dejando nuevamente a las empresas ibaguereñas por fuera. 

Tres empresas dos de ellas de otra ciudad fueron los proponentes participantes en la licitación: 

Unión Temporal Cortolima Segura 2018 (Ibagué-Medellín) fue inhabilitada "ya que no cumple con los requisitos habilitantes requeridos por el comité evaludaor y el pliego de condiciones, conforme a las siguientes razones":

El proponente Union Temporal GHA alianza 2017 también fue inhabilitado "ya que no cumple con los requisitos habilitantes requeridos por el comité evaluador y por el pliego de condiciones", entre estas no presentar los estados financieros con corte a diciembre de 2016, no presentar copia legible del salvo conducto de porte de armas, no presentar certificación de las caracteristicas técnicas minimas del software de monitoreo conforme a lo establecido en el pliego, no cumplian tampoco con el requerimiento de diploma de curso básico en vigilancia de 20 hojas de vida presentadas. 

Bajo estas condiciones solamente el proponente Compañia de Seguridad Nacional Comsenal LTDA quedó habilitado y ganó la licitación.

La abogada de M&O Seguridad, Roxana Herrera, dialogó con Econoticias sobre la situación que se hace recurrente: 

Econoticias: ¿Por qué M&O está perdiendo las licitaciones de la Alcaldía de Ibagué, Infibagué, Ibal y ahora la licitación 001 de Cortolima?

Abg M&O: Son varios aspectos, tristemente tenemos el infortunio de estar tildados por el alcalde como contratistas de las anteriores administraciones lo que nos impide prestar servicio en las entidades públicas que están a su cargo. 

Los procesos actuales tienen ciertos aspectos que nos limitan la participación, nosotros duramos casi 10 años ganando los procesos de licitación antes de la entrada del actual alcalde. 

Econoticias: ¿Las condiciones técnicas y económicas de las licitaciones en la Alcaldía y Cortolima presentan restricciones para las empresas de vigilancia de Ibagué?

Abg M&O: Restricciones sí y además condiciones muy laxas que han permitido que empresas de fuera del departamento lleguen a la ciudad y se adjudiquen todos los procesos. 

Econoticias: ¿Por qué se están perdiendo licitaciones de $1 en el Ibal al ofertar los elementos tecnológicos de vigilancia?

Abg M&O: Tenemos un aspecto legal que se está infringiendo, consideramos que estos procesos están fuera del marco legal y el hecho de que estén permitiendo que empresas coticen 1 peso es consecuencia de traer empresas de afuera para que M&O Seguridad no esté dentro de los procesos, pues nosotros nos ceñimos a la ley y no podemos cotizar 1 peso. 

Nosotros tenemos un concepto de la Superintendencia que indica que los valores agregados a medios tecnológicos deben tener valores reales del mercado. 

Econoticias: La licitación 001 de Cortolima pedía una razón financiera de utilidad operacional sobre cobertura de intereses de 50 a 1 que luego se bajó a 23 a 1. ¿Por qué no subsanaron?

Abg M&O: Este fue un tema que nos sorprendió porque en el pre-pliego Cortolima solicitó un 15 a 1 y en anteriores requirió máximo 4 a 1 en la relación utilidad/intereses, sin embargo en los pliegos finales solicitaron un 50 a 1, una cifra desorbitante y nada proporcional con el proceso, no encontramos la motivación con la cual la entidad aumento de 15 a 1 a 50 a 1 respaldados por argumentos técnicos-jurídicos.  

Econoticias: La media nacional de Corporaciones Autónomas Regionales que contratan servicios de vigilancia piden razones de cobertura de 50 a 1 o de 23 a 1? Cuánto es el promedio de esta exigencia financiera?

Abg M&O: En procesos similares con presupuesto similar se pide por ejemplo: En la Corporación de Quindío solicitó 7 a 1 , en el Cauca 3 a 1, en la Fiscalía General 2 a 1, Transmilenio 1.3 a 1.Ninguna empresa de vigilancia del Tolima puede cumplir un 23 a 1 y menos el 50 a 1 que plantearon inicialmente.  

Econoticias: ¿Es normal que se pidan cursos adicionales del Sena y certificados de consultores en vigilancia para los suboficiales que manejan al personal contratado otorgado por la Súper Vigilancia?

Abg M&O: Esta condición se volvió tendencia pero sigue siendo restrictiva porque hay empresas que no cuentan con ese personal, eso nos ha obligado a tener una mejor competitividad y capacitar a nuestro personal. 

Econoticias: ¿En el transcurso de la licitación 001 de Cortolima se enteraron que M&O no podía ganar la licitación porque había que favorecer a una empresa Jaramillista? ¿Quién dio la orden?

Abg M&O: Directamente no escuchamos esta afirmación pero siempre existen comentarios en los procesos, no tenemos una razón más evidente que el indicador financiero que nos limitaba la participación directa y comentarios de que M&O no podían estar ahí. 

Econoticias: ¿Los vigilantes que tenía M&O Seguridad en Cortolima fueron cambiados inmediatamente luego de perder la licitación? ¿En Cortolima hay razones políticas para trabajar en el campo de la vigilancia?

Abg M&O: Hubo un grupo que se quedó y otro fue rechazado por la entidad, según información que nos llegó por parte del personal nos indica que les condicionaron el trabajo a ciertos lineamientos políticos. 

Econoticias: ¿Es cierto que el representante legal de Comsenal Ltda., la afortunada empresa bogotana que obtuvo $950 millones para la vigilancia de las sedes de Cortolima por 1 año es del Líbano, cuna del Jaramillismo?

Abg M&O: De eso nos enteramos el día de la audiencia de adjudicación. 

Econoticias: . ¿Por qué Cortolima y Comsenal no tuvieron en cuenta a la hora de valorar el presupuesto de vigilancia el IVA sobre el AIU que gana la empresa para cotizar los servicios? ¿Faltaron $123.000 por servicio y menos presupuesto para servicios tecnológicos?

Abg M&O: El formato de propuesta económica no contemplaba dentro del anexo que se colocará el valor del AIU sin embargo a la hora de verificar el IVA si fue considerado por Comsenal y dentro del presupuesto de la entidad. 

Econoticias: ¿El director de Cortolima, Jorge Enrique Cardoso, tuvo conocimiento del manejo que se le dio a esta licitación que es la más grande del año en la Corporación, o todo fue manejado por su comité evaluador?

Abg M&O: No tenemos la información directa pero consideramos que al ser el ordenador del gasto debía tener conocimiento de todo el proceso, en la audiencia de adjudicación personalmente me encargue de manifestar las condiciones que pensamos estaban generando irregularidades dentro del proceso y él manifestó acogerse a lo que ha hecho el Comité Evaluador. 

Econoticias: ¿Han pensado en la posibilidad de unir las 4 empresas más grandes de vigilancia del departamento en torno a la defensa de los empleos que se generan en Ibagué cuando se contrata con empresas oficiales? 

Abg M&O: Hemos hecho acercamiento y realmente nuestro interés es ese porque no vemos ninguna condición para que nos restrinjan la participación y más cuando somos constantes generadores de empleo y estamos constituidos por gente de Ibagué y nuestros tributos se quedan aquí, no entendemos porque nos están intentando afectar.