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Colombia enfrenta riesgo de que se cree un monopolio de resina de PVC

Esta es una materia prima fundamental para la fabricación de insumos y materiales para la construcción, calzado y sus componentes, productos para el sector salud y empaques de alimentos.
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22 Dic 2023 - 10:30 COT por Ecos del Combeima

Una alerta a los industriales del plástico por el peligro de que el mercado de la resina de PVC en Colombia quede en manos de un monopolio, hicieron gremios del sector del país.

En el marco de la investigación que adelanta el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, sobre derechos antidumping a las importaciones de resina de PVC provenientes de Estados Unidos y China por parte de Mexhichem, los industriales lanzaron la alerta.

Los representantes de la industria nacional que se vería afectada por esta medida expresaron con argumentos económicos, técnicos y de mercado, las razones por las cuales se oponen a que se establezcan barreras de acceso a esta materia prima en Colombia y a que el mercado de resina de PVC en el país quede en manos de un solo proveedor. 

En la audiencia también participaron las organizaciones gremiales Acoplásticos, en cabeza de su presidente Daniel Mitchell y Acicam, con la vocería de su presidente, Germán González.

Se estima que Colombia en 2022 consumió aproximadamente 218.000 toneladas de resina de PVC, las cuales provienen de dos fuentes. por un lado la planta de Mexichem en Colombia, único productor en el país de la resina, y por el otro, las importaciones. 

La planta tiene una capacidad nominal aproximada de 400.000 toneladas año y exporta cerca del 70% de su producción, dejando únicamente para el mercado nacional un volumen cercano a 126.000 toneladas. El precio al que se exporta es menor que al que se vende en la rama de producción nacional.

Un aspecto relevante es que Mexichem resinas, fabricante de PVC, forma parte del grupo económico Orbia, que cuenta con otras empresas que operan en Colombia, entre las que se incluyen Pavco y Mexichem Compuestos.

Un porcentaje importante de las materias primas de pvc que Mexichem Resinas comercializa en el país se destinan a empresas del mismo grupo económico, en un ejercicio de integración vertical. 

Se estima que, en promedio, anualmente la firma, de toda su capacidad instalada, ha decidido suministrar 86.000 toneladas de PVC a la industria colombiana de diferentes sectores, incluyendo empresas que compiten con las otras compañías del grupo. 

En síntesis, Mexichem dedica un volumen significativo de su producción a la exportación y al suministro de materia prima a empresas de su mismo grupo económico. lo que destina al mercado colombiano no es suficiente para atender la demanda nacional.

A pesar de todo lo anterior, esta firma ha decidido solicitar la aplicación de un derecho antidumping sin cumplir con los requisitos exigidos por la ley. en especial, el de acreditar el daño que supuestamente está sufriendo. 

El establecimiento de un derecho antidumping no solo encarecería las importaciones de esta materia prima, también genera el riesgo inminente de que se conforme un monopolio sobre este insumo básico para varias industrias nacionales, muchas de ellas forjadas por colombianos con capital colombiano. 

Las importaciones de resina de PVC, lejos de producir un daño a Mexichem, no han hecho otra cosa que suplir las necesidades de la industria colombiana que esa empresa ha decidido no atender. 

Para los gremios, las importaciones son el único camino viable y competitivo para llenar el vacío generado por la renuencia de Mexichem a suministrar esta materia prima en los volúmenes y tiempos requeridos.

Suben costos

En el sector calzado la incidencia de la resina de PVC en el costo de producción es alta. para germán gonzález, presidente de acicam, “si el aumento del costo de la resina se incrementa por las medidas antidumping, entre el 40,63 % y el 44,16 %, como es el derecho antidumping propuesto por Mexichem, el costo de botas agrícolas e industriales se incrementa entre un 20 % a 25 %, en la medida en que esta resina representa entre el 40 % a 50 % de la materia prima de este producto”. Con relación a las suelas, que representan del 35 % al 40 % del costo del calzado, estima que, ante un alza similar del PVC, el aumento sería del 8 %.

Para acoplasticos, la situación es de igual preocupación toda vez que la participación de la resina de pvc en los costos de producción de los bienes transformados está entre el 45 % al 70 %, variando según el tipo de producto.

El presidente del gremio, Daniel Mitchell, afirmó que “un incremento como el sugerido, genera automáticamente un aumento en los precios de los bienes plásticos de PVC de entre 18 % y 35 % aproximadamente”.

Señala que, ante este panorama, la industria nacional perdería toda la competitividad y los mercados de exportación de productos transformados de PVC se marchitarán, y se propagaría la importación de bienes terminados a partir de este material.

La solicitud de Mexichem, por un supuesto dumping, podría traer como consecuencia el cierre de las fuentes alternativas de suministro al encarecer de manera significativa las importaciones, lo que le otorgaría el control absoluto del mercado de resina de PVC en el país.